4月底国家税务总局印发《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》，明确自2024年4月29日起，自然人报废产品出售者向资源回收企业销售报废产品，符合条件的资源回收企业可以向出售者开具发票（简称“反向开票”）。反向开票政策已经推出一段时间，市场反应不一，对此Mysteel江苏废钢小组对江苏区域的废钢加工企业进行了深入调研，多家企业反馈如下：
A基地：自然人开票费只是代缴0.5%所得税。次年3月31日“汇算清缴”时自然人到底是执行哪个“所得税率”。目前个体工商户是5%-35%。如果企业代扣代缴2%，那么企业将经营压力加大。
B基地：税务部门每年3月份，自然人汇算清缴，工作量的基数与城市的人口数量成正比例。特别是个别“老人”偶尔卖了一次生活中报废的废钢铁，从而参加了“反向开票”。到次年3月31日的“汇算清缴”时忘了这件事情，那么也会大大增加相关税务部门的工作量。
C基地：目前加工基地不积极，或者说是无法积极。虽然“反向开票”表面上解决了“第一张票”的问题，但是加重了企业的涉税成本。在“即征即返30%”的情况下，综合税负会由原来的10.09%增加到11.73%。加工基地在连续经营亏损的情况下基本还是延续以往采购方式，国家财税司，在5号公告的基础上，市场呼吁对“第十四条”有需要进行补充说明。
D基地：“反向开票”政策对于税收洼地问题还是无法解决，市场税收差额依旧存在。废钢铁加工基地税负较高的情况现实存在，建议作出必要的政策调整。政策的初衷，是促进行业的规范化、合法化发展，如果达不到这个“初衷”，那这个政策或许有待进一步优化。
E基地：关于“反向开票”在具体落实上，有关部门依旧会本着“防止虚开发票”的思路，但在操作上相关系统并未完全打通，使得企业在相对陌生的状态下运作，这也导致了目前市场纷纷观望的情况。
从调研结果来看，目前由于各地政策尚未明确，相关部门暂时没有出台进一步的解读，江苏市场在执行反向开票或延续以往开票方式上并未达成一致，多地还是执行之前开票方式（极个别企业采用“反向开票”采购价暂时代扣按30元/吨，待实施后多退少补的方式）。主要原因还是反向开票带来的成本增加、下游市场接受度以及后续是否涉及税务风险等问题并不明朗，关于反向开票的后续消息还请继续关注Mysteel资讯，了解最新市场动态。
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